prDS CEN/TS 17489-5:2025

Identifikimi personal - Dokumente evropiane të sigurta dhe të ndërveprueshme të regjistrit themeltar - Pjesa 5: Proceset e krijimit dhe menaxhimit të besimit

Personal identification - Secure and interoperable European breeder documents - Part 5: Trust establishment and management processes

Scope

1.1 Objektivi
Ky dokument është menduar për përdorim nga autoritetet lëshuese të dokumenteve breeder, si politikëbërës ashtu edhe teknikë, për të pasur formate uniforme që përputhen me kërkesat e shtypura, si dhe ato dixhitale të shteteve anëtare të CEN dhe shteteve të asociuara (përfshirë shtetet anëtare të BE-së).
Objektivat janë:
a) sigurimi i një grupi të përbashkët formatesh të dokumenteve breeder - të shtypura dhe dixhitale që do të zbatohen nga shtetet anëtare të CEN dhe shtetet e asociuara (përfshirë shtetet anëtare të BE-së), me objektivin e zgjeruar të pranimit të tyre ndërkombëtar;
b) fokusi është në pasjen e formateve të përbashkëta të njohshme, si dhe në parandalimin e mashtrimit me identitetin, veçanërisht në lidhje me përdorimin e dokumenteve breeder për të marrë dokumente identiteti kombëtare dhe ndërkombëtare, siç janë pasaportat dhe lejet e qëndrimit.
1.2 Dimensioni njerëzor i menaxhimit të identitetit
Sistemi i menaxhimit të identitetit të secilit vend gjithashtu ofron një kornizë për respektimin dhe mbrojtjen e shumë prej të drejtave të njeriut të mishëruara në deklaratat dhe konventat ndërkombëtare. Në varësi të dispozitave në fuqi, sistemi mund të sigurojë që qytetarët të mund të ushtrojnë një gamë të gjerë të drejtash, siç janë të drejtat e pronës, privatësia, liria e lëvizjes dhe zgjedhja e lirë e vendbanimit, si dhe qasja në shërbime sociale si arsimi, kujdesi shëndetësor dhe sigurimet shoqërore. Në shtetet me infrastrukturë teknologjike më të përparuar, regjistrimi i popullsisë siguron bazën për krijimin e një numri shërbimesh kompjuterike të orientuara drejt qytetarëve, të njohura edhe si shërbime elektronike dhe qeverisja elektronike. Menaxhimi i identitetit është gjithashtu qendror për parandalimin e diskriminimit në ushtrimin e të drejtave të garantuara.

Infrastruktura e menaxhimit të identitetit siguron shtyllën kurrizore për një shtet funksional dhe të qëndrueshëm duke siguruar regjistra civilë, të popullsisë dhe të taksave, si dhe sisteme të tjera si përfitimet e kujdesit shëndetësor, listat e votuesve dhe lëshimin e dokumenteve të udhëtimit dhe identitetit bazuar në identitete të verifikueshme. Të meta të tilla mund të bëhen të dukshme gjatë zgjedhjeve, ku mangësitë në listat e votuesve mund të ndikojnë në besimin në procesin zgjedhor. Në thelb, një sistem i sigurt i menaxhimit të identitetit mund të shihet si themeli, një nivel rrënjësor, që është në gjendje të ushqejë dhe të ndihmojë degë të shumta të tjera të shërbimeve kryesore shtetërore të funksionojnë në mënyrë efektive dhe të saktë (OSBE, 2017, f. 13) [27].

1.3 Dimensioni i sigurisë së menaxhimit të identitetit
Një nga elementët kryesorë të një mjedisi të sigurt për udhëtimin ndërkufitar është që dokumentet e udhëtimit të përdorura nga vizitorët përmbushin standardet ndërkombëtare për sa i përket sigurisë së vetë dokumentit dhe sigurisë në atë që dokumenti pasqyron identitetin e vërtetë të mbajtësit të tij. Në mënyrë të ngjashme, sistemet për lëshimin e dokumenteve të udhëtimit duhet të lidhen me sistemet e menaxhimit të identitetit për të përmirësuar proceset e vendimmarrjes, mundësisht përmes sistemeve të modernizuara që pasqyrojnë zhvillimet në teknologjinë e sigurisë së dokumenteve. Ndërsa hyrjet në regjistra ose dokumentet e identifikimit të lëshuara zyrtarisht ofrojnë qasje në shërbime specifike, rrjetet kriminale janë vazhdimisht në kërkim të boshllëqeve të mundshme në sistemet e menaxhimit të identitetit për të marrë dokumente të vërteta nën identitete të fabrikuara ose të vjedhura. Dokumentet e marra si rezultat i boshllëqeve në menaxhimin e identitetit u kanë mundësuar kriminelëve të synojnë subjektet e biznesit dhe të shkaktojnë humbje të konsiderueshme financiare përmes përdorimit të dokumenteve të vërteta të lëshuara për identitete joekzistente (OSBE, 2017, f. 14) [27].
Dokumentet e imigracionit të ligjshëm dhe të paligjshëm përdoren rregullisht për të përcaktuar një identitet nëse nuk paraqitet MRTD ose eMRTD. Një identitet i cili do të shtypet në një eRP, ppt për të huajt, dokument udhëtimi për refugjatët etj., përveç nëse ofrohen prova të tjera mbështetëse të identitetit.
Krimi i organizuar nuk e ka anashkaluar këtë dhe dokumentet e udhëtimit të marra me mashtrim ose të falsifikuara paraqiten rregullisht për të fshehur identitetin e vërtetë. Meqenëse një pjesë e konsiderueshme e popullsisë së botës nuk mund ta vërtetojë me besueshmëri identitetin e tyre, ata mbështeten në identitete të paraqitura verbalisht dhe/ose dokumente mbështetëse të origjinës kur regjistrohen në një vend tjetër.
Azilkërkuesit që...